菲律宾特许经营信息披露要求：DTI注册前须知
了解菲律宾DTI注册前的特许经营信息披露要求，包括《消费者法》下保护加盟商的规则，以及禁止性销售行为与合规要点。
菲律宾的特许经营信息披露要求并非由一部专门的特许经营法规范。相反，这些要求主要源自Consumer Act of the Philippines (Republic Act No. 7394)，该法要求供应商就消费品、服务及信贷提供准确信息，并禁止欺骗性、不公平及显失公平的销售行为与做法。在向Department of Trade and Industry (DTI)注册特许经营之前，特许人应确保向潜在加盟商提供的所有重大信息完整且真实。向DTI注册是独立的商号及监管步骤，并不取代对加盟商诚实披露的义务。
法律对特许经营信息披露的规定
《消费者法》宣示，国家政策旨在保护消费者免受欺骗性、不公平及显失公平的销售行为与做法之害，并提供信息与教育，使消费者能够作出明智选择。根据该法****，这些目标包括保护消费者免受危害及误导性销售行为的侵害，并在消费者作出交易承诺前向其提供充分信息。
特许经营安排在广义上属于该法所称的消费者交易。该术语涵盖消费品或服务的销售、租赁、转让或其他处分，以及向消费者授予信贷，甚至包括对此类交易的招揽或推广。加盟商是消费者——即作为消费品、服务或信贷的购买者、承租人、接受人或潜在购买者的自然人。特许人是供应商——即在经营过程中招揽、要约、广告或推广消费品或服务供应，或参与消费者交易的人，无论其与消费者之间是否存在合同关系。
因此，特许人负有披露所提供业务准确信息的法律义务。该法要求在解释和实施其条款（包括其实施细则与条例，****）时，应考虑消费者的最佳利益。
必须准确且完整的信息
《消费者法》将广告定义为通过任何形式的大众媒体向公众提供有关消费品、服务或信贷的属性、特征、质量或可获得性的事实、数据或信息的业务。标签或标识是指在产品、其容器或随附材料上展示书面、印刷或图形内容，提供有关身份、成分、配料、属性、使用说明及规格的信息。
在特许经营情境下，披露文件、宣传册及营销材料发挥类似功能。它们不得对业务的性质、质量或前景作虚假陈述。该法禁止欺骗性、不公平及显失公平的销售行为与做法，并要求向消费者提供足够信息以正当行使其权利。
因此，特许人应准备好以清晰条款披露：
- 特许人的身份与背景；
- 所提供特许经营的性质；
- 应付的费用、特许权使用费及其他款项；
- 特许经营协议项下双方的义务；以及
- 任何会影响加盟商决定的重大事实。
DTI注册涵盖的范围
向DTI注册商号或特许经营是与信息披露相独立的另一项要求。DTI注册确认使用商号的权利，并符合贸易与消费者保护法规。其本身并不证明特许人已履行披露义务。与已获DTI注册的特许人交易的加盟商，仍享有《消费者法》项下获得准确信息的权利。
应避免的禁止性做法
《消费者法》禁止欺骗性、不公平或显失公平的销售行为与做法。在特许经营交易中，这意味着特许人不得：
- 虚假陈述特许经营的潜在收益或成功率；
- 隐瞒重大费用、限制条件或终止条件；
- 就特许经营机会使用虚假或误导性广告；或
- 在未提供充分信息的情况下施压潜在加盟商签约。
该法亦授权DTI作为未被Department of Health或Department of Agriculture涵盖的消费品的执行机构，负责执行上述条款。
常见问题
菲律宾有特许经营信息披露法吗？ 没有单一独立的特许经营信息披露法。披露义务主要源自Consumer Act of the Philippines，该法要求供应商提供准确信息并禁止欺骗性销售做法。
在出售特许经营之前，我需要先向DTI注册吗？ DTI注册是商号及监管步骤。其与《消费者法》项下向潜在加盟商披露准确信息的法律义务相分离。
如果特许人提供虚假信息会怎样？ 《消费者法》禁止欺骗性、不公平及显失公平的销售行为与做法。误导加盟商的特许人可能面临行政行动及该法项下的责任。
实务要点
- 菲律宾没有单一的特许经营信息披露法；Consumer Act of the Philippines (RA 7394) 提供了主要的披露与公平交易规则。
- 根据《消费者法》，加盟商是消费者，特许人是供应商，因此该法的保护适用。
- 披露必须准确且完整；禁止欺骗性、不公平及显失公平的销售行为。
- DTI注册与披露相分离，且不能替代披露。
- 保留向潜在加盟商提供的所有信息的书面记录，以证明合规。
主要来源
上述规则源自以下主要来源，其公布于Official Gazette及国家法规汇编。
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REPUBLIC ACT NO. 11232 - AN ACT PROVIDING FOR THE REVISED CORPORATION CODE OF THE PHILIPPINES
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REPUBLIC ACT NO. 7394 - THE CONSUMER ACT OF THE PHILIPPINES
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