菲律宾PAGCOR互联网博彩牌照申请要求全指南
全面解析菲律宾PAGCOR互联网博彩牌照（IGL）新申请要求，涵盖文件、选址及运营前合规步骤，助力企业顺利申请。
互联网博彩牌照（IGL）由菲律宾娱乐博彩公司（PAGCOR）通过其离岸博彩许可部门（OGLD）颁发。仅已在证券交易委员会（SEC）正式注册、且将博彩列为公司章程主要目的的公司方可申请。新申请人须提交意向书、经公证的申请表（OGLD Form No. 1051）、公司及税务文件、反洗钱与反恐怖融资预防计划（MTPP）以及申请费缴纳证明。公司须拥有至少 Php 100,000,000 的授权股本及至少 Php 25,000,000 的实缴股本。各类博彩形式的外资持股比例一般上限为40%。
谁可以申请互联网博彩牌照
仅已在 SEC 正式注册的公司可作为运营商提出申请。新申请人指首次拟作为博彩场所运营商申请的公司。现有运营商指已获 PAGCOR 许可经营持牌博彩场所的公司。
股东中包含外国公民的公司须遵守《1991年外国投资法》（Republic Act No. 7042，经 Republic Act No. 8179 修订）最新的《定期外国负面清单B》。根据 Executive Order No. 65（第十一期定期外国投资负面清单），各类博彩形式的外资持股比例上限为40%，但根据 Presidential Decree No. 1869（经 Republic Act No. 9478 修订）与 PAGCOR 签订投资协议所涵盖的情形除外。
申请人须通过运营商适格性要求，并遵守文件提交的相关规定。
新 IGL 申请的文件要求
须向 OGLD 提交以下文件：
- 致 PAGCOR 董事长兼首席执行官的意向书
- 填写完整并经公证的申请表（OGLD Form No. 1051）
- SEC 注册证明或其境外同等文件
- 经 SEC 盖章并接收的公司章程及内部细则
- 最新通用信息表（GIS），含受益所有权声明页，或其境外同等文件
- 公司概览及简介
- 标明各职位任职人员姓名的组织架构图
- 详述商业模式、计划及预测的业务简介
- 反洗钱与反恐怖融资预防计划（MTPP）
- 授权代表及关键高管填写完整并经公证的个人披露表（PDS）（OGLD Form No. 1050）
- 任命授权代表的董事会决议或公司秘书证明
- 安全合规官声明
- BIR 注册证书
- OGLD 认可的诚信审查机构出具的评估结果
- 申请费缴纳证明
公司章程及内部细则须表明博彩为公司主要经营目的之一。若博彩仅为次要目的，则须提交批准该事项的董事会决议副本。公司须拥有至少 Php 100,000,000 的授权股本及至少 Php 25,000,000 的实缴股本。
境外持牌人须根据现行法规任命经认可的本地博彩代理（Local Gaming Agent）。
选址要求
运营场所的最大建筑面积不得超过25,000平方米，含支持服务提供商（Support Provider）的建筑面积。运营场所不得位于住宅区或 PAGCOR 限制的任何区域。
申请人须提交运营场所的租赁合同或所有权证书，并注明建筑面积。在无市政条例另有规定的情况下，须提交持牌人办公场所所在地地方政府单位签发的无异议函（LONO）原件或经核证的真实副本。
运营前要求
持牌人在开始运营前须遵守以下规定：
- 缴纳履约保证金
- 为后台提供现场访问权限，以便查看和提取关键数据，并具备下载或导出功能
- 由独立测试实验室出具认证，证明持牌人网站的投注系统已经过全面测试并符合标准：系统能够捕获、核算并报告所有数据；游戏公平、安全，且能够被审计和正确运营
- 由独立测试实验室出具认证，证明已对所有菲律宾 IP 地址实施互联网协议（IP）封锁，PAGCOR 指定的 IP 地址除外
- AMLC 注册证书
- 人员名单
- 负责任博彩计划
- 由 OGLD 及其他相关部门进行运营前检查和现场走访
- 由 OGLD 签发的开业通知
续期及提交规则
持牌人须在牌照到期前至少一（1）个月提交续期意向书及完整的文件要求。续期要求包括经公证的续期申请表、含受益所有权声明页的最新 GIS、授权代表及关键高管的 PDS、最新所得税申报表、AMLC 注册证书、经认可的诚信审查机构出具的评估结果以及续期费缴纳证明。若公司架构发生重大变更，还须提交新的组织架构图、任命新授权代表的董事会决议或公司秘书证明以及安全合规官声明。
所有文件要求须按照《要求清单》所列顺序标注并排列，打印在 A4 纸上提交至 OGLD 办公室。信息或要求不完整的申请将不予受理。
常见问题
申请 PAGCOR 互联网博彩牌照需要多少资本？ 新申请公司须拥有至少 Php 100,000,000 的授权股本及至少 Php 25,000,000 的实缴股本。
外国人可以在菲律宾拥有互联网博彩公司吗？ 根据《外国投资负面清单》，各类博彩形式的外资持股比例上限为40%，但与 PAGCOR 签订投资协议所涵盖的情形除外。
持牌人应在何时提交续期申请？ 续期意向书及完整文件要求须在牌照到期前至少一（1）个月提交。
实务要点
- 仅 SEC 注册公司可提出申请，且博彩须为公司章程中的主要目的。
- 须准备至少 Php 100,000,000 的授权股本及 Php 25,000,000 的实缴股本。
- 各类博彩形式的外资持股比例一般上限为40%。
- 运营场所不得超过25,000平方米，且不得位于住宅区。
- 不完整的申请将不予受理，因此须按照《要求清单》在 A4 纸上整理文件。
主要来源
上述规则摘自以下 PAGCOR 发布文件，全文嵌入此处供参考。
Regulatory Framework for the Issuance of Gaming License for the Establishment of Gaming VenuesOpen in Law LibraryDownload PDF
Internet Gaming License Requirements (New Application)Open in Law LibraryDownload PDF
Authorized Provider Requirements (New Application)Open in Law LibraryDownload PDF
Internet Gaming License Requirements (Renewal)Open in Law LibraryDownload PDF
Local Gaming Agent Requirements (New Application)Open in Law LibraryDownload PDF
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