外国制造商菲律宾PEZA注册流程指南

外国制造商无论国籍，均可向 Philippine Economic Zone Authority (PEZA) 申请注册。根据为实施 Republic Act No. 7916 而制定的 PEZA Rules and Regulations，任何个人、商号、协会、合伙企业、公司或其他商业组织——无论国籍、营运资本的控制权和/或所有权归属——均可就在任何工业、国际贸易和商业领域，申请注册为 ECOZONE 内的 Export 或 Free Trade Enterprise。例外情形是面向国内市场的进口成品免税零售和批发贸易。若投资属于 Foreign Investments Act of 1991 的 Lists A 和 B 范围，则适用该法关于国籍、所有权或控制权的要求。

谁可以注册以及可以注册什么

该规则对各类企业作了区分。ECOZONE Export Enterprise 从事制造、组装或加工，并将其产量的 100% 出口，除非 PEZA Board 按其确定的条件规定较低的出口比例。Domestic Market Enterprise 在关税区或 ECOZONE 内的授权区域销售成品；若其仅出口部分产量，则须遵守该规则规定的出口门槛。

该规则还认可 Pioneer Enterprises——其中包括从事在菲律宾尚未以商业规模生产的商品制造、加工或生产（而不仅仅是组装或包装）的企业，或采用全新且未经检验的设计、配方、方案、方法或工艺的企业。Developer/Operator、Domestic Market、Utilities、Facilities、Tourism 或 Service Enterprises 的申请，必须符合 Constitution、Foreign Investments Act of 1991 及其他法律规定的适用国籍、控制权或所有权要求。

注册步骤

1. 准备并提交申请。 所有申请必须采用 PEZA 规定的表格，正式填写一式三份，并在支付相应申请费后向 PEZA 提交。

2. 提交支持文件。 申请人必须提交项目可行性研究报告——或者，若免除该要求，则提交关于其开展该项目所需技术、财务、营销和管理能力的基本数据。此外还需提交公司章程和内部细则的副本；授权提交申请的董事会决议，并附董事、主要高管和主要股东名单（包括个人简历）；列明产能、所有权和采购方式的机器设备清单；公司宣传册和/或产品照片；以及 PEZA 根据业务性质和商业组织类型可能要求的其他文件、材料或许可。

3. 董事会决议。 除 PEZA 通告或备忘录另有要求外，批准须以 Board 决议作出，并须考虑各 ECOZONE 在管理、运营和维护方面的权力下放政策。该决定以书面形式通知申请人。

4. 接受条款并支付费用。 申请人必须在收到批准通知之日起二十（20）个日历日内，提交对拟议注册条款和条件的正式接受函。如有正当理由，且延期请求在所寻求延长的期限届满前提出，该期限可以延长。

5. 签署 Registration Agreement 并取得 Certificate of Registration。 Certificate of Registration 仅在 PEZA 与申请人签署 Registration Agreement，且证明申请人已遵守所有注册前要求、提交正式接受函并支付注册费后，方予签发。在 Board 认定的适当情形下，ECOZONE 管理机构或经正式授权的 PEZA 办事处可在适当评估并支付相应费用后，签发营业执照和/或许可证以替代 Certificate of Registration。

外国投资者应了解的准入与优惠

根据 Republic Act No. 7916 第 7 条，外国公民及由非菲律宾人按任何比例拥有的公司，均可在 ECOZONE 内任何工业、国际贸易和商业领域，自行或与菲律宾人合资设立企业。其资产、利润及其他合法利益受到保护，但 PEZA 可能要求以可自由兑换货币进行最低投资，且新投资必须属于该法规定的优先领域、重点方向和限制范围。

在移民方面，该法第 10 条规定，初始投资不低于十五万美元（$150,000）的投资者，连同其配偶及二十一（21）岁以下受抚养子女，应被授予 ECOZONE 内的永久居民身份，可自由出入境，无需 Bureau of Immigration 特别授权。PEZA 还可向外国高管及拥有 ECOZONE 内任何菲律宾人均不具备的高度技术技能的其他外籍人士签发工作签证，每两（2）年可续签，并须经 Department of Labor and Employment 认证。

在税收方面，该法第 24 条规定，对在 ECOZONE 内运营的商业机构不征收任何国家和地方税；作为纳税的替代，ECOZONE 内所有企业和商业组织所获总收入的百分之五（5%）上缴国家政府，其中百分之三（3%）分配给国家政府，百分之一（1%）分配给受影响的地方政府单位，百分之一（1%）用作每个 ECOZONE 以外及毗邻各市镇的发展基金。

通过一站式服务中心办理注册

该规则要求在 ECOZONE 内设立 one stop-shop center，以便利 ECOZONE Enterprises 的注册、许可和许可证签发。所有相关政府机构为此在 ECOZONE 内派驻各自代表，从而将外国制造商原本需在多个机构之间处理的大量协调工作集中起来。

常见问题

100% 外资公司能否在 PEZA 注册？ 可以。根据 PEZA Rules，任何个人、商号、协会、合伙企业、公司或其他商业组织，无论国籍、营运资本的控制权和/或所有权归属，均可申请注册为 Export 或 Free Trade Enterprise，但面向国内市场的进口成品免税零售和批发贸易除外。若投资属于 Foreign Investments Act of 1991 的 Lists A 和 B 范围，则适用该法的国籍要求。

PEZA 注册需要哪些文件？ 项目可行性研究报告（或关于技术、财务、营销和管理能力的基本数据）、公司章程和内部细则、授权申请的董事会决议及董事、主要高管和主要股东名单、机器设备清单、公司宣传册和/或产品照片，以及 PEZA 可能要求的其他文件或许可。

取得 Certificate of Registration 需要多长时间？ 该规则未规定总的办理期限。Certificate of Registration 在签署 Registration Agreement 后，且申请人已遵守所有注册前要求、在收到批准通知之日起二十（20）个日历日内提交正式接受函并支付注册费后，方予签发。

实务要点

• 外国制造商无论国籍、控制权或营运资本所有权归属，均可申请 PEZA 注册；若投资属于 Foreign Investments Act of 1991 的 Lists A 和 B 范围，则须遵守该法。
• 申请须采用 PEZA 规定表格，一式三份，连同相应申请费提交，并附可行性研究报告或基本项目数据及公司文件。
• 批准以 Board 决议作出；申请人必须在收到批准通知之日起二十（20）个日历日内接受条款，如有正当理由且期限届满前提出请求，可以延长。
• Certificate of Registration 仅在签署 Registration Agreement 并支付注册费后签发；在适当情形下，可签发营业执照或许可证以替代该证书。
• 在 ECOZONE 内运营的注册企业，根据 Republic Act No. 7916 第 24 条，按总收入的百分之五（5%）纳税，以替代国家和地方税。

Primary sources

上述规则取自以下主要来源，均发表于 Official Gazette 和国家法规汇编。

• REPUBLIC ACT NO. 7916 - AN ACT PROVIDING FOR THE LEGAL FRAMEWORK AND MECHANISMS FOR THE CREATION, OPERATION, ADMINISTRATION, AND COORDINATION OF SPECIAL ECONOMIC ZONES IN THE PHILIPPINES, CREATING FOR THIS PURPOSE, THE PHILIPPINE ECONOMIC ZONE AUTHORITY (PEZA), AND FOR OTHER PURPOSES

• PEZA, June 01, 1995

• REPUBLIC ACT NO. 10083 - AN ACT AMENDING REPUBLIC ACT NO. 9490, OTHERWISE KNOWN AS THE "AURORA SPECIAL ECONOMIC ZONE ACT OF 2007"

本文仅为一般性信息，不构成法律意见。如遇具体情况，请咨询律师或询问 ASG Legal AI。