菲律宾船舶抵押登记指南：MARINA登记与抵押备案步骤
本文分步解析菲律宾船舶抵押登记流程，涵盖MARINA船舶登记、抵押文书签署备案及贷款人担保权益保护要点。
菲律宾船舶抵押须登记在已在Maritime Industry Authority（MARINA）注册的船舶之上。登记始于船舶本身：根据Republic Act No. 9295（2004年《国内航运发展法》）第10条，MARINA拥有登记船舶的权力和职权。船舶一旦进入菲律宾登记簿，即可对其所设抵押进行备案，使贷款人的担保权益载入官方记录。实务路径为：确认MARINA登记、准备并签署抵押文书、缴纳规定费用、办理抵押备案以使其对第三人产生约束力。
为何MARINA船舶登记须先行
抵押只能登记在已存在于登记簿中的船舶之上。Republic Act No. 9295第10条将登记船舶的权力和职权授予MARINA，此为其对国内航运所享各项权力之一。同条还授权MARINA签发公共便利证书，许可各类、各级、各种船舶从事国内航运经营，并检查船舶以确保和执行安全标准及其他法规的遵守。
对抵押权人而言，登记簿是担保的根基。未登记、登记已失效或被注销的船舶，无法提供可供批注抵押的可靠记录。
谁可以拥有并登记船舶
所有权规则至关重要，因其决定谁可以有效设定船舶抵押。根据Republic Act No. 9295第3条，Domestic Ship Operator（国内船舶经营人）或Domestic Ship Owner（国内船舶所有人）指菲律宾公民、完全由菲律宾人拥有的商业合伙，或至少百分之六十（60%）资本由菲律宾人拥有的公司，且经MARINA正式授权从事国内航运业务。
第5条进一步强化此点：国内贸易中货物或旅客运输（或两者兼营）的任何特许权、证书或任何其他形式的授权，均不得授予国内船舶所有人或经营人以外的主体。因此，贷款人在以船舶作为担保物之前，须确认抵押人系合格所有人。
船舶抵押登记步骤
- 确认船舶的MARINA登记。 核实船舶已登记，且登记所有人同借款人一致。Republic Act No. 9295第10条将船舶登记列为MARINA职能。
- 核查所有权资格。 确认抵押人符合Republic Act No. 9295第3条关于国内船舶所有人或经营人的定义。
- 准备并签署抵押文书。 契据应以登记事项载明船舶，说明所担保债务，并由登记所有人签署。
- 向MARINA提交文书并缴纳规定费用。 Republic Act No. 9295第17条赋予MARINA权力，依其董事会批准的收费表，就国内船舶经营人的许可、监督、监管、检查、批准及认证所必需的费用进行征收、确定、收取和接收。同条规定，费用的征收应以回收服务成本为限，不得用以对国内船舶经营人施加处罚。
- 取得已备案文书及登记簿批注。 已备案的抵押方赋予贷款人可对第三人主张的权利。
- 维持船舶的良好状态。 第9条要求国内船舶经营人运营的所有船舶始终处于适航状态，按MARINA标准适当配备、运营和维护，并配备持证且胜任的船员。
保护抵押的合规义务
抵押的效力取决于船舶持续合规。Republic Act No. 9295第9条要求适航性、充足的救生、通信、安全及其他设备，以及持证且胜任的船员。MARINA可检查船舶及船上所有设备，以确保符合安全标准。
第22条增加船级要求：所有船舶，无论新建或二手，凡在本法生效之日或之后取得的，须于取得之日、投入国内贸易运营之前，由政府认可的船级社定级。第23条指示MARINA对未达到船级标准、未定级的船舶实施强制退役计划，并规定已达到该计划下最高船龄且未持有船级证书的船舶，不得从事国内贸易运营，并将自动从菲律宾登记簿中注销。
注销是贷款人最不愿见到的结果。因此，抵押权人应监控船级证书及船舶在登记簿中的状态。
保险及其他贷款人保护措施
Republic Act No. 9295第14条要求每一国内船舶经营人每年就每名旅客及货物提交足额保险，按现行法律、规则和条例计算，保额与旅客舱位及货物载运能力挂钩。国内船舶经营人同时提供旅客和货物运输服务的，保险总额须为两者之和。保险须向正式许可的保险公司或国际保赔协会投保。
第15条赋予MARINA权力，要求每一船舶经营人投保其他必要的强制保险，以充分覆盖损害赔偿请求。贷款人通常要求转让保险赔款，作为额外一层保护。
常见问题
菲律宾船舶抵押在哪里登记？ 在Maritime Industry Authority登记，其依Republic Act No. 9295第10条拥有登记船舶的权力和职权。抵押登记于已登记的船舶之上。
外资公司能否拥有国内贸易船舶？ Republic Act No. 9295第3条将国内船舶所有人或经营人定义为菲律宾公民、完全由菲律宾人拥有的商业合伙，或至少百分之六十（60%）资本由菲律宾人拥有并经MARINA正式授权的公司。
船舶被从菲律宾登记簿注销会怎样？ 根据Republic Act No. 9295第23条，已达到MARINA强制退役计划下最高船龄且未持有政府认可船级社签发的船级证书的船舶，不得从事国内贸易运营，并将自动从菲律宾登记簿中注销。
实务要点
- 依Republic Act No. 9295第10条在MARINA办理船舶登记，是办理船舶抵押备案的前提。
- 确认抵押人符合Republic Act No. 9295第3条的菲律宾人所有权定义。
- 预计须缴纳MARINA登记及相关批准费用，依第17条该等费用属成本回收性质。
- 监控适航性、船员执照、船级证书及保险，因第23条允许对不合规船舶自动注销。
- 依第14条要求足额的旅客及货物保险，并考虑将赔款转让给贷款人。
Primary sources
上述规则源自以下主要来源，均刊载于Official Gazette及国家法规汇编。
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IRR of REPUBLIC ACT NO. 10635 - 2022 IMPLEMENTING RULES AND REGULATIONS OF REPUBLIC ACT 10635, "ACT ESTABLISHING THE MARINA AS THE SINGLE MARITIME ADMINISTRATION RESPONSIBLE FOR THE IMPLEMENTATION AND ENFORCEMENT OF THE INTERNATIONAL CONVENTION ON STANDARDS OF TRAINING, CERTIFICATION AND WATCHKEEPING FOR SEAFARERS, 1978, AS AMENDED, AND INTERNATIONAL AGREEMENTS OR COVENANTS RELATED THERETO:
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REPUBLIC ACT NO. 9295 - AN ACT PROMOTING THE DEVELOPMENT OF PHILIPPINE DOMESTIC SHIPPING, SHIPBUILDING, SHIP REPAIR AND SHIP BREAKING, ORDAINING REFORMS IN GOVERNMENT POLICIES TOWARDS SHIPPING IN THE PHILIPPINES, AND FOR OTHER PURPOSES
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