菲律宾外籍劳工工作许可：DOLE申请要求
菲律宾《劳动法》第39条规定，外籍人士在菲就业须取得DOLE就业许可，本文说明申请主体、劳动力市场测试及合规要点。
外籍人士若计划在菲律宾工作，通常需要取得由菲律宾劳工与就业部（DOLE）签发的就业许可。根据**《菲律宾劳动法》第39条**，任何以就业为目的申请入境菲律宾的外籍人士，以及任何希望在菲律宾聘用外籍人士的境内或境外雇主，均须向劳工部取得就业许可。该许可可签发给非居民外籍人士或提出申请的雇主，但前提是劳工部认定在申请之时，菲律宾境内没有具备相应能力、技能且愿意从事该外籍人士拟任服务的人员。
谁必须取得DOLE就业许可
第39条涵盖两类申请人：以就业为目的申请入境菲律宾的外籍人士，以及希望在菲律宾聘用外籍人士的雇主（无论其为境内或境外主体）。二者均可提出许可申请。
法律使用了**"非居民外籍人士"这一术语。《劳动法实施细则汇编》将其定义为：已在菲律宾境内，或申请入境菲律宾以在任何公共或私营企业就业的外籍人士。同一细则将"就业许可"**定义为劳工与就业部部长签发给非居民外籍人士在菲律宾工作的授权，或签发给在菲律宾经营业务的雇主以聘用该等外籍人士的授权。
劳动力市场测试
在签发许可之前，劳工部必须认定在申请之时，菲律宾境内没有具备相应能力、技能且愿意从事该外籍人士拟任服务的人员。这是第39条的核心保障机制：只有在本地人才不可得的情况下，该职位才向外籍人士开放。
对于在优先投资领域注册的企业，第39条规定，就业许可可依据负责监管该注册企业的政府机构的推荐予以签发。
外籍劳工能否更换工作或雇主？
未经批准不得更换。根据**《劳动法》第40条**，在就业许可签发后，该外籍人士不得未经劳工部部长事先批准而转任其他工作或更换雇主。希望转任不同职位或公司的外籍劳工，必须首先取得该批准。
已聘用外籍人士的雇主须履行的义务
《劳动法》第41条要求，在该法生效之日已聘用非居民外籍人士的任何雇主，须在三十（30）日内向劳工部部长提交该等外籍人士的名单，载明其姓名、国籍、境外及本地地址、雇佣性质以及在菲居留身份。随后由部长认定其是否有权取得就业许可。
申请的一般流程
《劳动法》确立了就业许可的要求及签发标准，但具体的申请步骤和文件要求由劳工部在其实施细则和规章中规定。根据**《劳动法》第5条**，劳工部及其他负责执行该法的机构颁布必要的实施细则，该等细则在采用公告于大众发行报纸刊登后十五（15）日生效。
在实践中，准备申请的雇主或外籍人士应预期需证明该外籍人士的身份与资质、职位的性质，以及菲律宾境内无具备相应能力、技能且愿意任职的人员。由于具体表格和批文由DOLE的发布文件而非《劳动法》本身规定，确切的材料清单应在提交申请时向劳工部或律师确认。
可能仍需其他许可
DOLE就业许可解决的是劳动层面的工作要求。移民要求则另行适用。根据Commonwealth Act No. 613，即1940年《菲律宾移民法》，申请入境的外籍人士被分类为非移民或移民，每一类别均有各自的文件要求——通常为未过期的护照或旅行证件以及有效签证。以预先安排就业为目的入境的外籍人士，可能属于该法第13(a)条所述的移民类别，该条提及在证明菲律宾境内无法找到愿意且有能力从事该移民拟任劳动或服务的人员后，可授权签发签证。
实际后果是：外籍劳工不应假定单一许可即可涵盖所有事项。DOLE就业许可与移民文件用途不同，且由不同机构签发。
常见问题
外籍劳工在菲律宾是否需要取得DOLE的工作许可？ 需要。根据《劳动法》第39条，以就业为目的申请入境菲律宾的外籍人士，或希望聘用外籍人士的雇主，必须向劳工部取得就业许可。该许可仅在认定菲律宾境内没有具备相应能力、技能且愿意从事该等服务的人员后方可签发。
外籍劳工取得许可后能否更换雇主？ 不能，未经批准不得更换。《劳动法》第40条规定，在就业许可签发后，该外籍人士不得未经劳工部部长事先批准而转任其他工作或更换雇主。
就业许可可由谁申请——外籍劳工还是公司？ 二者均可。第39条允许将许可签发给非居民外籍人士或提出申请的雇主。
实务要点
- DOLE就业许可是强制性的：根据《劳动法》第39条，在菲律宾工作的外籍人士均须取得，无论申请由外籍人士本人或雇主提出。
- 适用劳动力市场测试：只有在认定申请之时菲律宾境内没有具备相应能力、技能且愿意从事该等服务的人员后，方可签发许可。
- 更换工作或雇主须事先批准：根据第40条，须取得劳工部部长的事先批准。
- 已聘用非居民外籍人士的雇主须在法律规定的期限内提交第41条要求的名单。
- 移民文件与DOLE许可相互独立：两项要求均应予以满足。
主要来源
上述规则取自以下主要来源，该等文件发表于Official Gazette及国家法规汇编。
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OMNIBUS RULES IMPLEMENTING THE LABOR CODE - OMNIBUS RULES IMPLEMENTING THE LABOR CODE
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Labor Code of the Philippines (Presidential Decree No. 442)
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Commonwealth Act No. 613, August 26, 1940
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