从中国进口菲律宾海关清关流程指南

从中国进口菲律宾的海关清关，是指完成海关及其他政府手续，使货物得以进入菲律宾供消费、仓储、过境或转运，或出口或置于其他海关程序之下。根据《海关现代化与关税法》（Customs Modernization and Tariff Act，CMTA），Republic Act No. 10863，进口自载运船舶或航空器进入菲律宾领土并意图卸货时开始，在关税、税款及其他费用已缴纳或已提供担保且取得合法提货许可时视为终止，或免税货物合法离开Bureau of Customs管辖范围时终止。

CMTA下清关与进口的含义

CMTA将清关定义为完成海关及其他政府手续，使货物得以进入供消费、仓储、过境或转运，或出口或置于其他海关程序之下。同一法律将进口定义为将货物从外国领土运入菲律宾领土的行为，无论用于消费、仓储还是准入。

CMTA还确定了时间节点：进口自载运船舶或航空器进入菲律宾领土并意图卸货时开始。当关税、税款及其他费用在入境口岸已缴纳或已提供担保且取得合法提货许可时，视为终止——对于免关税和税款的货物，则在其合法离开Bureau管辖范围时终止。

谁可以提交货物申报

根据CMTA，申报人可以是收货人，或有权处分货物的人。申报人提交货物申报，可以是：

• 进口商，即提单持有人；
• 出口商，即拟运出货物的所有人；
• 经进口商或提单持有人授权行事的海关报关行；或
• 经正式授权作为持有人代理人或事实代理人行事的人。

如收货人为法人，可授权一名负责人员代表其签署货物申报。CMTA规定申报人对申报的准确性以及缴纳所有关税、税款及其他费用负责。协助办理的持牌海关报关行同样对准确性负责，但不负责缴款。

分步指南：从中国发运货物的清关

1. 确认货物是否可自由进口。 根据CMTA，除法律或法规另有规定外，所有货物均可自由进口。
2. 核查受管制或禁止进口的货物。 CMTA要求受管制货物仅在进口前取得必要的货物申报、许可、许可证及其他要求后方可进口；在货物到达后但放行前提交，仅在法律或法规规定的情形下允许。该法还列明了禁止进口的货物，包括侵权货物以及掺假或标签不实食品或药品。
3. 以电子方式提交货物申报。 CMTA规定，当货物申报连同任何所需证明文件以电子方式提交至相关海关办公室时，进口货物即视为已"申报"进入菲律宾供消费。
4. 缴纳或担保关税和税款。 根据CMTA，除另有规定外，所有进口至菲律宾的货物在进口时均须缴纳关税。未缴关税、税款及其他费用将产生自最终核定之日起计算的年利率百分之二十（20%）的法定利息，自付款到期应付时起算。
5. 取得放行。 CMTA将货物放行定义为Bureau允许正在清关的货物交由有关当事方处置的行为。

适用的关税、税款和税率

CMTA规定，进口货物适用进口之日或从仓库提取供消费之日有效的相应关税税目下的进口关税税率。对于从自由区提取进入关税区的货物，适用提取时的关税税率。

如对核定有争议且正在复审，CMTA允许暂准放行：进口商可提供相当于应缴关税和税款的现金保证金，以便货物放行。

如裁定或决定不利于进口商

CMTA允许利害关系方就与进口或出口有关的事项请求具有约束力的事先决定或裁定。Bureau必须在提交必要文件和信息后三十（30）日内发布其裁定。受Bureau决定或不作为不利影响的当事方，可在收到被质疑的决定或命令后十五（15）日内提出上诉。

常见问题

从中国进口货物需要进口许可证吗？ 一般不需要。CMTA规定，除法律或法规另有规定外，所有货物均可自由进口至菲律宾，无需进出口许可、许可或许可证。但受管制货物需要必要的许可和许可证。

谁可以为我的货物提交海关申报？ 申报人可以是作为提单持有人的进口商、经进口商授权行事的海关报关行，或经正式授权作为代理人或事实代理人的人。

如果我没有按时缴纳关税会怎样？ CMTA对未缴关税、税款及其他费用征收年利率百分之二十（20%）的法定利息，自最终核定之日起计算，一旦付款到期应付即开始计息。

实务要点

• 进口自载运船舶或航空器进入菲律宾领土并意图卸货时开始。
• 以电子方式提交货物申报，使货物视为已申报进入供消费。
• 申报人对申报的准确性以及缴纳关税、税款及其他费用负责。
• 受管制货物在进口前需要许可和许可证；禁止进口的货物完全不能进口。
• 未缴关税自最终核定起产生每年20%的法定利息，对Bureau不利决定可在15日内提出上诉。

主要来源

上述规则取自以下主要来源，如Official Gazette和国家法规汇编所公布。

• REPUBLIC ACT NO. 10863 - AN ACT MODERNIZING THE CUSTOMS AND TARIFF ADMINISTRATION

本文为一般信息，不构成法律意见。针对具体情况，请咨询律师或询问ASG Legal AI。