外国人在菲律宾开展进口业务：注册与清关指南
外国创业者可在菲律宾设立公司从事进口业务，但须先在SEC完成注册，再向海关局提交货物申报并缴纳关税，受管制及禁止进口货物另有要求。
在菲律宾以外国创业者身份开展进口业务，意味着两件事：首先必须设立菲律宾法律允许外国人持有的法律实体，其次必须为每一批货物完成海关局的清关手续。根据《海关现代化与关税法》（CMTA），大多数货物可自由进口，无需特别许可，但受管制货物和禁止进口货物需要事先取得许可。公司必须在证券交易委员会（SEC）注册，且每一次进口都必须向海关局提交货物申报。
第一步：选择并注册您的商业实体
外国创业者不能以个人身份进口货物用于商业转售，必须设立在菲律宾注册的实体。根据《菲律宾修订公司法》，公司是依法律运作而创设的法人，可由不超过十五（15）名发起人组建，发起人须达到法定年龄。股份公司无须设有最低股本，除非特别法另有规定——但零售和进口行业的外资持股比例限制由单独的投资法律管辖，因此在提交申请前应确认拟从事的活动是否允许外资持股。
一旦SEC签发公司注册证书，公司即开始其法人存续和法人人格。公司随后须选举一名总裁（须为董事）、一名财务主管（须为菲律宾居民）和一名公司秘书（须为菲律宾公民且为菲律宾居民）。公司在注册后五（5）年内未正式组建并开始营业的，其注册证书将被视为撤销，因此应尽快推进。
第二步：了解进口的定义及何时产生关税
根据CMTA，进口是指将货物从外国领土运入菲律宾领土的行为，无论用于消费、仓储还是入境许可。进口自载运船舶或航空器进入菲律宾领土并意图在此卸货时开始，且仅在关税、税款及其他费用已缴纳或已提供担保时，或者对于免税货物，在合法离开海关局管辖范围时，方视为终止。
除法律另有规定外，所有进口至菲律宾的货物在进口时均须缴纳关税。未缴纳的关税和税款将产生按年利率百分之二十（20%）计算的法律利息，自最终核定之日起算。适用的关税税率以进口之日或从仓库提取用于消费之日的有效税率为准。
第三步：了解哪些货物可自由进口、受管制或禁止进口
许多首次进口商正是在此环节遇到问题。CMTA将进口分为三类：
- 自由进口。 除法律或法规另有规定外，所有货物均可自由进口至菲律宾，无需进口许可、清关证明或执照。
- 受管制进口。 受管制货物仅可在进口前取得必要的货物申报、清关证明、执照及其他要求后方可进口。在管辖法律或法规允许的某些情况下，相关要求可在货物到港后、放行前提交。
- 禁止进口。 CMTA列明了完全不能进口的货物，包括侵犯《知识产权法典》项下权利的货物以及掺假或标签不实的食品或药品。该法还列明了限制进口货物——如爆炸物、枪支、赌博设备和麻醉品——除法律或法规授权外，均属禁止进口。
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第四步：提交货物申报并缴纳关税
当货物申报以电子方式连同所需证明文件提交至相关海关办公室时，进口货物即被视为已办理"入境"用于消费。申报人可以是进口商（提单持有人）、经进口商授权行事的报关行，或经正式授权作为代理人或事实代理人行事的人。如收货人为法人，可授权一名负责人员代表其签署货物申报。
申报人须对货物申报的准确性以及所有关税、税款和其他费用的缴纳负责。提供协助的持牌报关行同样对准确性负责，但不承担缴款责任。海关局被要求利用信息和通信技术实现无纸化海关环境，电子文件、许可证和执照与纸质文件具有同等法律效力。
如对海关局的决定有异议，CMTA赋予因海关局就进口、出口或其他法律请求所作决定或不作为而受到不利影响的任何当事方，在收到被质疑的决定或命令后十五（15）日内提起上诉的权利。
常见问题
外国人可以在菲律宾拥有进口业务吗？ 外国人可以根据《修订公司法》组建公司，但特定商业活动的外资持股比例限制由单独的投资法律设定。在注册公司前，请确认拟从事的活动是否允许外资持股。
进口是否必须聘请报关行？ 报关行可在进口商授权下作为申报人行事。申报人——无论是进口商还是报关行——签署货物申报，进口商仍须负责缴纳关税和税款。
如果不缴纳关税会怎样？ 根据CMTA的规定，未缴纳的关税、税款及其他费用将产生按年利率百分之二十（20%）计算的法律利息，自最终核定之日起算。
实务要点
- 在开展商业进口前，先在SEC注册菲律宾公司；公司须选举一名居民财务主管和一名菲律宾公民兼居民的公司秘书。
- 在关税和税款已缴纳或已提供担保之前，或货物合法离开海关局管辖范围之前，进口不算完成。
- 大多数货物可自由进口，无需许可，但受管制货物需要事先取得清关证明，禁止进口货物则完全不能进口。
- 以电子方式提交货物申报；申报人对其准确性及缴纳关税负责。
- 对海关局决定的上诉须在收到决定后十五（15）日内提出。
主要法律依据
上述规则来源于以下主要法律依据，均已在官方公报和国家法规汇编中公布。
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REPUBLIC ACT NO. 10863 - AN ACT MODERNIZING THE CUSTOMS AND TARIFF ADMINISTRATION
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REPUBLIC ACT NO. 11232 - AN ACT PROVIDING FOR THE REVISED CORPORATION CODE OF THE PHILIPPINES
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