菲律宾雇用外籍人士：工作许可要求

在菲律宾，雇主不能直接将外籍人士列入工资名册。根据**《劳动法典》第39条**，任何寻求入境菲律宾就业的外籍人士，以及任何希望聘用外籍人士在菲律宾就业的国内或国外雇主，均须取得劳工部颁发的就业许可。该许可可签发给非居民外籍人士或申请的雇主，但前提是经认定在申请之时菲律宾境内无人具备能力、能够且愿意提供该外籍人士拟从事的服务。此外，该外籍人士还须根据1940年《菲律宾移民法》持有相应的入境身份。

谁需要就业许可

《劳动法典》对受涵盖外籍人士的定义较为宽泛。根据《劳动法典实施细则汇编》，**"非居民外籍人士"是指在菲律宾境内或寻求入境菲律宾、以在任何公营或私营企业获得就业的任何外籍人士。同一细则将"就业许可"**定义为劳工与就业部部长签发给非居民外籍人士在菲律宾工作的授权，或签发给在菲律宾从事经营的雇主以聘用该等外籍人士的授权。

这意味着申报义务是双向的：外籍人士与聘用雇主在开始工作前均有取得该许可的利益。

劳动力市场测试

第39条将许可的条件设定为认定菲律宾境内无可用人员在申请之时具备能力、能够且愿意提供该外籍人士拟从事的服务。在实践中，雇主须准备好说明该职位为何无法由本地人填补。

对于注册企业存在特殊途径。对于在优先投资领域注册的企业，就业许可可依据负责监管该注册企业的政府机构的推荐而签发。

如企业在优先投资领域注册

处于优先投资领域的雇主应尽早取得其监管政府机构的背书。第39条明确允许依据该机构的推荐签发许可，这可简化劳动力市场的证明。该推荐应随申请一并提交，而非事后补请。

移民方面：入境身份

劳工部的就业许可并非签证。外籍人士的入境受**1940年《菲律宾移民法》**管辖。根据该法第9条，非移民可按规定的类别获准入境，包括因商务而来的人士。第13条涵盖移民，包括根据第20条已获授权签证、前来从事预先安排就业的外籍人士。

《移民法》第20条要求向移民局局长提交申请，证明菲律宾境内无法找到愿意且有能力从事该移民拟从事的劳动或服务的人员，且该移民的入境有利于公共利益。该申请由预期雇主或其代表宣誓提出，须说明服务性质、预计聘用期限、工资与报酬，以及无法聘用本地人员的理由。

未经批准不得更换工作

就业许可一经签发，《劳动法典》第40条即禁止该外籍人士未经劳工部部长事先批准而转任其他工作或更换雇主。雇主与外籍人士应将许可视为与申请中所述特定职位及雇主相绑定。

已有外籍员工的雇主

《劳动法典》第41条要求在该法典生效之日雇用非居民外籍人士的任何雇主，须在三十（30）日内向劳工部部长提交名单，列明姓名、国籍、国外与本地地址、雇用性质及在该国的居留身份。随后由部长认定名单所列外籍人士是否有权取得就业许可。同样的要求今日依然适用：使许可及外籍人士的身份与其实际雇用情况保持一致。

常见问题

外籍人士可否在没有就业许可的情况下在菲律宾工作？ 不可以。《劳动法典》第39条要求寻求入境就业的外籍人士及希望聘用该外籍人士的雇主取得劳工部的就业许可。

雇主可否代替外籍人士申请许可？ 可以。第39条允许就业许可签发给非居民外籍人士或申请的雇主。

外籍雇员取得许可后可否更换雇主？ 未经事先批准不可以。第40条禁止未经劳工部部长事先批准而转任其他工作或更换雇主。

实务要点

• 在外籍人士开始工作前取得劳工部就业许可；第39条同时涵盖外籍人士与雇主。
• 准备证据证明在申请之时菲律宾境内无具备能力、能够且愿意的可用人员。
• 如企业在优先投资领域注册，依据第39条取得监管机构的推荐。
• 使外籍人士根据1940年《菲律宾移民法》的入境身份与拟从事的雇用相一致。
• 将许可视为与职位及雇主特定绑定；第40条要求任何工作或雇主变更均须事先批准。

主要来源

上述规则取自以下主要来源，均刊载于《官方公报》及国家法规汇编。

• OMNIBUS RULES IMPLEMENTING THE LABOR CODE - OMNIBUS RULES IMPLEMENTING THE LABOR CODE

• Labor Code of the Philippines (Presidential Decree No. 442)

• Commonwealth Act No. 613, August 26, 1940

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