菲律宾员工手册要求：必须包含的内容

《菲律宾劳动法典》并未要求所有雇主都必须发布员工手册。没有任何一部法律规定“每家公司都必须制定员工手册”。员工手册之所以在实践中具有法律必要性，是因为它是雇主记录其遵守强制性劳动标准的方式——而当它承诺法律并未要求的福利，或规定法律不允许的规则时，它就会带来法律风险。本文阐述菲律宾员工手册应包含哪些内容、绝不能包含哪些内容，以及如何保持其可执行性。

员工手册的用途

员工手册是公司对职场规则、福利和期望的书面声明。在菲律宾的背景下，它具有两个实际用途：

• 合规证据。 关于工资、工时和安全的劳动标准是强制性的。员工手册是雇主展示其如何适用这些标准的地方。
• 可抗辩的纪律框架。 行为规则必须在员工知悉后才能对其执行。

员工手册不能替代集体谈判协议，也不能有效削减法律赋予的权利。

菲律宾劳动法要求雇主处理的事项

《劳动法典》及其实施细则设定了员工手册应反映的标准。常见的项目包括：

• 工作时间和加班。 《劳动法典》综合实施细则（Omnibus Rules Implementing the Labor Code）规定了正常工作时间的有保障工资，以及超出基本工作时间所提供服务的加班费。员工手册应载明工作安排、加班政策以及加班如何获得批准。
• 雇佣合同和条款。 雇佣合同不得规定低于劳工就业部（Department of Labor and Employment）所确立标准的条款，也不得低于菲律宾劳动和社会立法或实践的基本要求。
• 解雇。 应载明解雇的正当理由，以及公司遵循的程序。
• 安全与健康、休假和福利。 这些内容应准确描述，员工手册应区分法定福利与公司授予的福利。

如果某项具体规则、期限或金额并非由《劳动法典》或其实施细则确定，员工手册应以概括性措辞描述公司自身的政策，而不是暗示某个法定数字。凭空编造数字比什么都不说更糟糕。

工会相关条款：员工手册可以说什么、不可以说什么

工会相关条款是常见的错误来源。根据经 Republic Act No. 9481 修订的《劳动法典》：

• 管理人员（managerial employees）没有资格加入、协助或组建任何劳工组织（第245条）。
• 监督人员（supervisory employees） 没有资格加入普通员工（rank-and-file employees）的集体谈判单位，但可以加入、协助或组建其自己的独立集体谈判单位和/或合法劳工组织（第245条）。
• 在同一机构内运作的普通员工工会和监督人员工会可以加入同一联合会或全国性工会（第245条）。

员工手册不得包含一概禁止工会的条款。它可以载明公司的中立立场，并描述集体谈判单位所涵盖的员工类别，但不得合法禁止员工行使自我组织权。

必须谨慎处理的规则

某些员工手册条款不可执行，或会使雇主承担责任：

• 罚款和扣款。 工资扣款受到限制。员工手册不能授权从工资中任意扣除罚款。
• 放弃法定福利。 声称放弃加班费、服务奖励假或离职金的条款无效。
• 单方修改条款。 允许雇主随时更改任何政策（包括既得福利）的条款容易受到质疑。
• 合同承诺。 一旦某项福利在员工手册中作出承诺并持续给予，它就可能成熟为合同义务。雇主曾因自愿给予后又撤回的福利而被判定承担责任。

最稳妥的做法是将法定福利表述为法定福利，将公司福利表述为受明确条件约束的公司政策。

如何通过和更新员工手册

1. 结合实际运营情况起草。 通用模板会制造公司无法兑现的承诺。
2. 核对强制性标准。 对照《劳动法典》及其实施细则确认工资、工时、加班和休假条款。
3. 取得法律审查。 劳动法律师应审查工会相关条款和纪律条款。
4. 分发并取得确认。 分发员工手册并取得签署的确认书。规则必须为员工所知悉才能执行。
5. 每年审查或遇法律变化时审查。 劳动规则和判例不断演变；从不更新的员工手册会成为负担。

常见问题

菲律宾法律是否要求制定员工手册？ 不要求。没有任何法律规定所有雇主都必须制定员工手册。它是合规和风险管理的工具，而非法定要求。

公司可以通过员工手册禁止员工加入工会吗？ 不可以。根据《劳动法典》第245条，管理人员没有资格加入、协助或组建任何劳工组织，但普通员工和监督人员保留自我组织权。一概禁止是非法的。

雇主可以随时更改员工手册吗？ 雇主可以更新政策，但更改不得削减法定福利，也不得撤回已承诺并持续给予的福利。重大变更应予以告知并取得确认。

实务要点

• 菲律宾法律并未要求所有雇主都必须发布员工手册，但它是记录劳动标准合规情况的实用方式。
• 将法定福利与公司福利分开表述，绝不要编造法律未确定的数字。
• 工会条款必须遵循《劳动法典》第245条：管理人员被排除在外；监督人员可以组建自己的组织。
• 避免工资扣款罚款、放弃法定福利的条款以及单方修改条款。
• 分发员工手册，取得签署的确认书，并至少每年审查一次。

主要来源

上述讨论的规则取自以下主要来源，这些来源发表于《官方公报》（Official Gazette）和国家法规汇编。

• OMNIBUS RULES IMPLEMENTING THE LABOR CODE - OMNIBUS RULES IMPLEMENTING THE LABOR CODE

• REPUBLIC ACT NO. 9481 - AN ACT STRENGTHENING THE WORKERS' CONSTITUTIONAL RIGHT TO SELF-ORGANIZATION, AMENDING FOR THE PURPOSE PRESIDENTIAL DECREE NO. 442, AS AMENDED, OTHERWISE KNOWN AS THE LABOR CODE OF THE PHILIPPINES

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