菲律宾博彩业外籍员工：就业许可与GEL规则
外籍员工在菲律宾博彩机构任职，须先取得DOLE就业许可、BID工作签证及PAGCOR博彩就业许可证（GEL）三项文件方可上岗。
希望进入菲律宾博彩机构工作的外籍人士，在正式上岗前必须满足三项要求：有效的Department of Labor and Employment（DOLE）就业许可、由Bureau of Immigration and Deportation（BID）签发的有效工作签证，以及由PAGCOR签发的Gaming Employment License（GEL）。GEL是该国任何博彩机构就业的前置及持续性要求。根据《GEL Manual for Employers》（Version 3.0，2016年4月），雇主不得在员工未持有有效GEL的情况下聘用或继续留用该员工，且所有申请均须通过雇主提交。
GEL的性质及持证要求
GEL是PAGCOR签发的授权文件，赋予个人在菲律宾司法管辖范围内受雇为博彩员工的资格。该证并非可选事项。在聘用或签署劳动合同之前，雇主必须确保直接参与博彩运营的人员持有有效GEL。适用范围包括：
- 正式员工及合同制员工，包括其服务在博彩与非博彩业务之间共享的人员；
- 通过职业介绍机构聘用的外包人员，其工作任务涉及操作或直接接触博彩设备及器具、赌场现金、筹码或代币——例如合同制荷官、老虎机技术员、老虎机服务员、收银员、宾果票务销售员、报号员及博彩助理；以及
- 被派驻博彩区域或参与博彩运营的顾问。
部分人员无需申请，例如职位名称及岗位说明明确限于酒店运营且不涉及博彩业务的酒店员工，以及非雇主直接聘用的人员。然而，属于上述适用类别范围内的外籍人士必须取得GEL。
外籍申请人须提交的三份文件
申请新GEL时，雇主须首先确认外籍申请人已提交标准材料——NSO认证的出生证明、有效NBI clearance、体检证明，以及雇主要求的药物检测合格证明——另加以下附加文件：
- 有效护照的复印件（来自原籍国）；
- DOLE签发的有效就业许可；以及
- BID签发的有效工作签证。
每份文件在申请时均须有效，且须与在线申请内容完全一致。护照上的姓名、出生日期及国籍必须与在线GEL申请系统中填写的内容相同。就业许可及工作签证上的姓名同样须与在线填写内容一致，且两者在申请时均须有效。在线申请表还要求填写Tax Identification Number（TIN）。
申请提交方式
所有GEL申请均须由拟聘用雇主背书，背书形式为在线GEL申请的排队号。雇主通过发放排队号，即表示其已收到并留存完整材料、已核实申请人不属于National Database of Restricted Persons（NDRP），并已核实申请人不属于Terminated Employees Database（TED）。
雇主通过Online GEL System生成排队号，录入申请人的分类及申请类型，然后将打印的凭条交给申请人。申请人完成在线流程后，系统将分配唯一的GEL编号，并向申请人和雇主双方发送确认邮件。雇主须在GEL签发后一个月内，将GEL编号醒目地印在员工的公司ID上；未按时办理将面临监管处罚。
雇主还须代员工缴纳GEL费用。费用不予退还且不可转让。新GEL的许可费为：高管类P5,000，管理层P3,000，主管级P1,500，普通员工级P1,000。
有效期、续期及信息更新
GEL有效期为三（3）年，自签发之日起三年后于申请人出生日期当日到期。续期须在到期前三十日至到期后三十日内提交；未在到期后三十日内续期的GEL将被注销，持有过期GEL的员工不得上岗履职。
申请续期的外籍员工须提交新的或有效的材料：护照复印件、DOLE签发的就业许可及BID签发的工作签证。菲律宾籍申请人通常无需提交新文件，但更换雇主的经理级或高管级人员除外。
所有GEL持有人须在职位或雇主、姓名、身份状态或其他信息发生变更后一个月内更新个人信息，并附上相应证明文件（如结婚证书）提交至雇主的人力资源部门。
影响外籍雇员的雇主义务
雇主须指定一名授权签署人及一名GEL Liaison Officer并配备一名替补人员，且须在每位员工的201档案中维护一个子文件夹，存放GEL文件，随时供PAGCOR进行合规核查。PAGCOR对所有持牌人进行定期合规核查，并至少在预定核查活动前十五日发出通知。
根据《GEL Manual》，聘用或安排未持有有效GEL的员工上岗属于违规行为；为列入NDRP或TED的申请人背书申请，以及未按要求维护子文件夹，同样构成违规。被认定违规的雇主将收到Notice of Non-Compliance，其中载明违规事项及相应处罚。
常见问题
外国人可以在没有GEL的情况下在菲律宾赌场工作吗？ 不可以。GEL是该国任何博彩机构就业的前置及持续性要求，雇主不得在员工未持有有效GEL的情况下聘用或继续留用该员工。
外籍博彩员工需要从政府机构取得哪些许可？ DOLE签发的有效就业许可及BID签发的有效工作签证，两者在申请GEL时均须有效，另加有效护照。
外籍员工的GEL申请由谁提交？ 所有GEL申请均须通过雇主提交，雇主通过发放排队号背书申请，并代员工缴纳费用。
实务要点
- 外籍博彩员工需要三项文件：DOLE就业许可、BID工作签证及PAGCOR GEL。
- GEL申请由雇主而非外籍员工提交和背书，费用亦由雇主缴纳。
- 护照、DOLE许可及BID签证在申请时均须有效，且须与在线申请信息完全一致。
- GEL有效期为三年，须在到期前后三十日的窗口期内办理续期。
- 将完整的GEL文件存入员工201档案子文件夹——PAGCOR在合规核查时会检查这些文件。
主要来源
上述规则摘自以下文件，全文附于此供参考。
Gaming Employment License Manual for Employers version 3.0Open in Law LibraryDownload PDF
PAGCOR Technical Standards for EGMs v1.0Open in Law LibraryDownload PDF
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