Sep 19, 2026·作者：Ablola, Saribong & Gueco Law Offices · 依据本所法律图书馆研究并核验引注

菲律宾博彩业务税务指南：PAGCOR费用与特许经营税

解析菲律宾博彩业务税务：PAGCOR牌照费、5%特许经营税，以及超过一万比索的累积奖金所适用的最终预扣税。

菲律宾的博彩运营商向 PAGCOR 缴纳的不只是牌照费。根据 Gaming Site Regulatory Manual (Bingo Games) 3.0 版及其 2018 年修订，宾果运营商须按总销售额或博彩总收入向 PAGCOR 缴纳分成，另加 5% 特许经营税；同时，运营商须对超过一万比索（PhP10,000.00）的玩家累积奖金预扣最终税。牌照本身是由 PAGCOR 签发的 Gaming License，而该手册构成其条款的一部分。

博彩运营商须向 PAGCOR 缴纳哪些费用？

Gaming Site Regulatory Manual 以 Regulation 4 专门规定 Fees and Other Monetary Requirements，涵盖费用类型、费用表、费用支付以及 Performance Cash Deposit。该手册将"费用"简单定义为依据 License 应向 PAGCOR 支付的各项费用。

各项费用的金额载于手册的 Table of Fees，而 Performance Cash Deposit 则是一项单独的金钱义务。由于具体数字载于手册的附表而非条文正文，申请人应以现行费用表及已签发 Gaming License 的条款为准。

博彩收入适用的 5% 特许经营税

该手册的 2018 年修订恢复了 RMC 33-2013 之前的安排，对收入适用 5% 特许经营税。具体处理因游戏类型而异。

电子宾果（eBingo）。 5% 特许经营税在 PAGCOR 与 Bingo Operator 分成之前，按博彩总收入（GGR）计征。实际上，PAGCOR 与 Operator 双方均承担该 5% 特许经营税，并在扣除 5% 特许经营税后的 GGR 上按 50%-50% 分成。根据修订后的公式，总收款减去总派彩（不含对超过 PhP10,000.00 累积奖金的征税）得出 GGR；再扣除 5% 特许经营税得出扣除特许经营税后的 GGR；PAGCOR Share 即为该数额的 50%。PAGCOR Share 与特许经营税均须汇缴至 PAGCOR。

传统宾果及类似游戏。 对于 Traditional Bingo、Rapid Bingo、Gaming Arts 及 Pull Tab Bingo，5% 特许经营税同样按 GGR 计征，但 PAGCOR 在 Gross Ticket Sales（即 Gross Sales）中 15% 的分成予以保留，且特许经营税由 Operator 承担。PAGCOR Share 为 Gross Sales 的 15%；另外，Gross Sales 减去总派彩（不含对超过 PhP10,000.00 累积奖金的征税）得出 GGR，5% 特许经营税即在此基础上计算。

宾果游戏业务适用的 5% 特许经营税自 2018 年第一季度起生效，自 2018 年 1 月 1 日开始实施。

玩家累积奖金适用的最终税

超过一万比索（PhP10,000.00）的奖金须缴纳 20% 预扣税，由 Operator 预扣并汇缴至 Bureau of Internal Revenue (BIR)。

根据上述修订，任何单笔超过 PhP10,000.00 的奖金，其最终税由 Player 承担，但 Operator 可选择代为承担。因此，奖金金额不含适用税款，所计算出的奖金总额同样不含该等税款。Operator 作为预扣代理人，须申报相应纳税申报表并汇缴所涵盖期间的全部奖金税款，并须在付款之日或付款截止日（以较早者为准）起十五（15）日内，向 CMED 报告所有已预扣税款并附缴款凭证。

这一变化也影响了派彩的定义。派彩现指收银员就已兑付的电子宾果票据或凭证所支付的总金额，不含对超过 PhP10,000.00 累积奖金征收的 20% 奖金税，并扣除未兑付的票据或凭证。

总销售额与博彩总收入如何确定

Regulation 21 规范博彩场所 Gross Sales 与 Gross Gaming Revenue 的确定。博彩总收入（GGR）指总收款减去派彩。在电子宾果业务中，"总收款"指从电子宾果机收取的现金总额或系统生成报告所反映的金额，以较高者为准。

对于传统宾果，该手册规定了传统宾果游戏 Gross Sales 的确定方式；对于电子宾果，则规定了电子宾果游戏 GGR 的确定方式。这些定义至关重要，因为 PAGCOR 分成与特许经营税均据此计算。

向 PAGCOR 的汇缴与报告

Regulation 22 涵盖 Financial Reporting and Remittance Guidelines：PAGCOR Share 的计算、向 PAGCOR 的汇缴、Operator 对 PAGCOR Share 的计算、汇缴凭证，以及 Operator 的文件与报告要求。

运营商应注意，根据修订后的公式，PAGCOR Share 与特许经营税均汇缴至 PAGCOR。该手册还要求相关记录须可供 PAGCOR Monitoring Team 查阅，该团队有权进入博彩场所。

常见问题

宾果运营商的 PAGCOR 分成是多少？ 对于电子宾果，PAGCOR Share 为扣除 5% 特许经营税后 GGR 的 50%。对于传统宾果及类似游戏，PAGCOR Share 为 Gross Sales 的 15%。

宾果业务适用的 5% 特许经营税由谁缴纳？ 对于电子宾果，PAGCOR 与 Operator 双方均须缴纳，因为该税在 50-50 分成之前从 GGR 中扣除。对于传统宾果、Rapid Bingo、Gaming Arts 及 Pull Tab Bingo，由 Operator 承担，同时 PAGCOR 15% 的分成予以保留。

累积奖金适用的最终税是否从玩家奖金中扣除？ 是。任何单笔超过 PhP10,000.00 的奖金，其最终税由 Player 承担，但 Operator 可选择代为承担。Operator 负责预扣并汇缴至 BIR。